新華社北京12月14日電 題：堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)述評(píng)

　　新華社記者

　　駛過十年非凡歷程的中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船，來到了新的歷史起點(diǎn)——

　　回望來路，成績(jī)彪炳史冊(cè)：新時(shí)代十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過30%；發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

　　展望前途，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱巨繁重任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性進(jìn)一步凸顯、潛力和活力持續(xù)釋放，多方面優(yōu)勢(shì)和條件構(gòu)筑有力支撐，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，全黨全國(guó)各族人民自信自立、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行，向著更加光明的未來行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　潮頭掌舵破浪前行——中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船駛過極不平凡航程，在攻堅(jiān)克難中始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

　　2022年12月9日，一架搭載江蘇蘇州商務(wù)經(jīng)貿(mào)團(tuán)近190人的包機(jī)抵達(dá)法國(guó)巴黎戴高樂機(jī)場(chǎng)。他們不僅帶去了江南茶禮、非遺蘇繡等見面禮，還帶著大包小包的生產(chǎn)樣品，將赴歐洲多地開展訂單洽談和招商活動(dòng)。

　　近期以來，隨著我國(guó)新冠肺炎疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，浙江、江蘇、四川等多地“出海招商”，按下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“快進(jìn)鍵”。

　　中國(guó)堅(jiān)持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，這將成為明年推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。

　　2022深圳全球招商大會(huì)愛爾蘭分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)11月23日在愛爾蘭首都都柏林舉行，中愛兩國(guó)近百名代表就中愛雙向投資合作等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和探討。新華社發(fā)（劉曉明 攝）

　　近三年來，面對(duì)疫情跌宕反復(fù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)中國(guó)交出世所矚目的成績(jī)單：2020年成為全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體；2021年經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬億元，兩年平均增長(zhǎng)5.1%；2022年經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢(shì)……

　　事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。

　　這張成績(jī)單，正是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，經(jīng)受重重考驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難、勇毅前行的證明。

　　時(shí)間記錄不凡——

　　2012年12月，黨的十八大后第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作?！?/p>

　　潮頭掌舵，十年來黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制不斷完善，護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)謀定發(fā)展方向；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出年度部署；中央政治局常委會(huì)、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和重大改革……

　　在重大歷史關(guān)頭、重大使命任務(wù)、重大時(shí)代課題面前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒判斷、科學(xué)決策、果敢行動(dòng)，發(fā)揮了主心骨、定盤星的決定性作用。

　　洞察大勢(shì)，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深入，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　從明確“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到揭示社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，從提出不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄到強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念到作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策……

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，成為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階。

　　十年間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到114萬億元；制造業(yè)規(guī)模、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一；在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從34位升至11位。

　　十年間，經(jīng)過接續(xù)奮斗，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。

　　十年間，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生機(jī)活力不斷釋放；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，糧食安全、能源安全得到有效保障。

　　這十年，我們經(jīng)歷了涉灘之險(xiǎn)，爬坡之艱，闖關(guān)之難。應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，始終站在歷史正確的一邊，重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制；應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情，最大程度保護(hù)人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤；應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，多措并舉鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)……

　　實(shí)踐表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢(shì)所在、關(guān)鍵所在、根本所在。

　　在《東方的復(fù)興》一書中，約旦作家薩米爾·艾哈邁德寫道：“新時(shí)代的中國(guó)正進(jìn)入前所未有的發(fā)展時(shí)期，這種發(fā)展并不是對(duì)西方的模仿或照搬其產(chǎn)業(yè)模式，而是致力于自己創(chuàng)新能力的跨越與進(jìn)步……中國(guó)正在其民族復(fù)興的征程上穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，習(xí)近平總書記敏銳洞察我國(guó)發(fā)展面臨的一系列新的重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)行著深邃思考，作出科學(xué)判斷：

　　正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障，正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和……

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義宏闊實(shí)踐中，不斷豐富發(fā)展的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，指導(dǎo)中國(guó)號(hào)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中為中國(guó)經(jīng)濟(jì)指明前進(jìn)方向，作出戰(zhàn)略謀劃——

　　“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”……

　　“現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變?！绷?xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)向世界作出了堅(jiān)定、自信的宣示。

　　深刻變革譜寫新篇——完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革

　　2022年10月16日，人民大會(huì)堂。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！绷?xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。

　　深刻的論斷，源自非凡的實(shí)踐。

　　2012年12月。黨的十八大后首次離京考察，習(xí)近平總書記來到廣東，在廣州主持召開一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，指出“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢(shì)所趨，刻不容緩”。

　　回京后不到一周，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確指出“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度”。

　　彼時(shí)，經(jīng)過多年高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一系列挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、傳統(tǒng)動(dòng)能不斷削弱，一些地方和部門仍片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放……

　　觀大勢(shì)，謀全局，闖新路。

　　指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時(shí)期，提出“新常態(tài)”重要論斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局……以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，科學(xué)分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　貫徹新發(fā)展理念，開啟關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革——

　　2022年11月30日清晨，神舟十五號(hào)航天員乘組入駐“天宮”，與神舟十四號(hào)航天員乘組相聚中國(guó)人的“太空家園”，開啟中國(guó)空間站長(zhǎng)期有人駐留時(shí)代。

　　“人類正處于航天業(yè)的繁榮時(shí)刻，中國(guó)已經(jīng)向前邁出了一大步。”《西班牙人報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道說。

2022年11月30日在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心拍攝的神舟十五號(hào)航天員乘組與神舟十四號(hào)航天員乘組太空合影的畫面。新華社記者 郭中正 攝

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”……緊緊圍繞創(chuàng)新這個(gè)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，習(xí)近平總書記進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

　　“九章”面世、“嫦娥”落月、“北斗”組網(wǎng)、“墨子號(hào)”發(fā)射成功、高鐵自主技術(shù)體系初步建立……堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解“卡脖子”難題，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　經(jīng)濟(jì)承壓下，創(chuàng)新引擎為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加力：

　　1倍——這是今年1至11月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量同比增幅，新能源汽車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率連續(xù)攀升至25%。

2022年10月12日在位于蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能源一期工廠拍攝的等待交付的新能源汽車（無人機(jī)照片）。新華社記者 周牧 攝

　　超60%——這是中國(guó)5G基站占全球的比例。截至10月底，國(guó)內(nèi)5G基站總數(shù)達(dá)225萬個(gè)。目前，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國(guó)在建項(xiàng)目超過4000個(gè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在持續(xù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活主戰(zhàn)場(chǎng)上加快裂變。

在海拔6500米的珠峰前進(jìn)營(yíng)地，中國(guó)移動(dòng)工作人員在調(diào)試5G基站（2020年5月21日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

　　彭博社評(píng)論說，中國(guó)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)技術(shù)和制造業(yè)發(fā)展的努力，正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“魔力”。中國(guó)向制造更優(yōu)質(zhì)、更有價(jià)值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

　　“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”黨的二十大報(bào)告首次把科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三大戰(zhàn)略放在一起集中論述、系統(tǒng)部署，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)大支撐。

　　8年多來幾乎從未間斷——2014年1月初開始，河北石家莊攝影愛好者王汝春堅(jiān)持每天在相對(duì)固定的時(shí)間、地點(diǎn)，用相機(jī)拍攝同一片天空，直觀記錄著石家莊市從霧霾嚴(yán)重到藍(lán)天白云越來越多。

　　“天空寫真”見證生態(tài)之變。更多更深遠(yuǎn)的變化，正在到來：

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和……站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國(guó)以高質(zhì)量發(fā)展提供解題思路。

　　“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　在創(chuàng)新發(fā)展中解決發(fā)展動(dòng)力問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧問題，在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，在共享發(fā)展中解決社會(huì)公平正義問題，新時(shí)代中國(guó)在生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐中展現(xiàn)勃勃生機(jī)。

　　持續(xù)深化改革，為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障——

　　“將飯館的經(jīng)營(yíng)者由父親變更為我自己，實(shí)現(xiàn)了父女倆多年夙愿。”

　　11月1日，北京市東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，成立于1980年的悅賓飯館第三代經(jīng)營(yíng)者郭華，領(lǐng)取了《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施后全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　拼版照片：上圖為改革開放后中國(guó)的第一家個(gè)體飯館——中國(guó)美術(shù)館正門對(duì)面翠花胡同里的悅賓飯店；下圖為顧客在悅賓飯店里就餐（2019年1月29日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　此次出臺(tái)的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，有助于充分發(fā)揮個(gè)體工商戶的重要作用，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉?！?/p>

　　黨的二十大報(bào)告中，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專章首位。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，新時(shí)代的共產(chǎn)黨人將這一偉大創(chuàng)舉不斷推向更高水平。

　　放眼神州大地，一項(xiàng)項(xiàng)重大戰(zhàn)略，一個(gè)個(gè)重大工程，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能——

　　深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)加快建設(shè)，上海浦東探路社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，中國(guó)特色自由貿(mào)易港海南啟航……改革開放的“排頭兵”在更高起點(diǎn)上為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家探路。

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，努力建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)……現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化同頻共振，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極加快崛起，長(zhǎng)江、黃河兩大母親河生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，雄安“未來之城”正在加快打造高質(zhì)量發(fā)展的樣板，南水北調(diào)、川藏鐵路、東數(shù)西算等重大工程越天塹、跨山海。

　　宏闊格局、萬千氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新的時(shí)代新篇。

　　牢牢把握發(fā)展主動(dòng)——加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全

　　幾個(gè)月前，跨國(guó)公司格蘭富的商用建筑業(yè)務(wù)全球產(chǎn)品高級(jí)總監(jiān)奧克森作出一個(gè)重要決定：舉家從丹麥定居上海。

　　連續(xù)5年參加上海進(jìn)博會(huì)，讓這家跨國(guó)企業(yè)看到了中國(guó)市場(chǎng)的巨大空間?！皝碇袊?guó)發(fā)展對(duì)企業(yè)和我個(gè)人而言，都是一個(gè)重大機(jī)遇。”奧克森說。

　　2018年以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的進(jìn)博會(huì)年年如約而至，屆屆客商云集。

這是2022年10月24日拍攝的國(guó)家會(huì)展中心（上海）南廣場(chǎng)。新華社記者 方喆 攝

　　“5年前，我宣布舉辦進(jìn)博會(huì)，就是要擴(kuò)大開放，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇?，F(xiàn)在，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。”

　　2022年11月4日晚，習(xí)近平總書記第五次在進(jìn)博會(huì)上發(fā)表重要講話，傳遞出中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的時(shí)代強(qiáng)音。

　　當(dāng)今世界，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)弱化。相比以前，我國(guó)大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，只有立足自身，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，才能塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展新圖景加快繪就。

　　立足擴(kuò)大內(nèi)需，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中激發(fā)活力——

　　在廣西欽州市欽北區(qū)，西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河青年樞紐施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。

這是2022年8月27日拍攝的位于平陸運(yùn)河出?？诟浇谋辈繛掣蹥J州港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)（無人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝

　　“平陸運(yùn)河馬道樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續(xù)開工，預(yù)計(jì)明年2月底前具備全線開工條件?！逼疥戇\(yùn)河集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　多地加速推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求提供重要支撐；以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)推動(dòng)優(yōu)化商品服務(wù)供給；推出若干舉措提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化……一系列政策舉措瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)需潛力釋放。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出重要部署：“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。

　　高水平對(duì)外開放，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)格局中重塑優(yōu)勢(shì)——

　　日前，一列滿載水果的列車駛離老撾磨丁口岸，穿過中老鐵路友誼隧道，進(jìn)入中國(guó)磨憨鐵路口岸。

“瀾滄號(hào)”動(dòng)車組通過中老友誼隧道內(nèi)的兩國(guó)邊界（2021年10月15日攝）。新華社發(fā)（曹安寧 攝）

　　作為融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，中老鐵路日前迎來開通運(yùn)營(yíng)滿一年，交出客貨齊旺“成績(jī)單”：累計(jì)發(fā)送旅客850萬人次，發(fā)送貨物1120萬噸。

　　習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大倡議9年多來，已有150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織同中國(guó)簽署200多份合作文件?！耙粠б宦贰边@顆夢(mèng)想的種子正成長(zhǎng)為參天大樹，為各國(guó)開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機(jī)遇之路。

　　“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。”中國(guó)是這樣說的，也是這樣做的：多部門宣布在全國(guó)增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍；加快建設(shè)西部陸海新通道，拓展國(guó)際合作空間……

　　“歷史反復(fù)證明，開放包容、合作共贏才是人間正道。”習(xí)近平總書記11月18日在亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表重要講話指出。

　　在構(gòu)建新發(fā)展格局中把握發(fā)展主動(dòng)，在推進(jìn)高水平開放中筑牢安全底線。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。

　　“對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來說，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全?！?021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。

　　受新冠疫情和烏克蘭危機(jī)影響，全球能源、糧食等大宗商品市場(chǎng)大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)壓力增大。

　　中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元，開展十大主要糧食和畜禽育種攻關(guān)，全力做好能源糧食等重點(diǎn)物資供需對(duì)接，堅(jiān)決保障運(yùn)輸安全暢通；西氣東輸四線工程開工建設(shè)，中國(guó)海油勘探發(fā)現(xiàn)我國(guó)首個(gè)深水深層大氣田，西南地區(qū)首個(gè)特高壓交流工程國(guó)家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓交流工程開工……各地各部門貫徹落實(shí)中央部署，千方百計(jì)保障糧食能源安全。

　　保障港口、站場(chǎng)等集疏運(yùn)正常運(yùn)行，及時(shí)打通堵點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和供需對(duì)接，穩(wěn)定大宗商品、關(guān)鍵零部件價(jià)格；以有效投資加快產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板……一系列政策措施次第出臺(tái)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

　　面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，打好化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護(hù)高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。

　　持續(xù)增進(jìn)民生福祉——讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)

　　2022年10月26日，陜西延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村。金秋時(shí)節(jié)，山上蘋果園碩果累累，一片豐收景象。

陜西延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村的果農(nóng)在果園采摘蘋果（2022年10月27日攝）。新華社記者 張博文 攝

　　前來考察調(diào)研的習(xí)近平總書記走進(jìn)果園、村蘋果洗選車間，了解今年蘋果收成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在車間外，他同老鄉(xiāng)們拉起家常，回憶當(dāng)年他在陜北的知青歲月。

　　“我在陜北生活了7年，當(dāng)年看到老鄉(xiāng)們生活很艱苦，心里就想著怎么樣讓大家生活好起來。這次來延安，看到一派碩果累累的豐收景象，交通條件大為改善，發(fā)生了翻天覆地的變化?！?/p>

　　溫暖親切的話語，道出總書記深厚的人民情懷。

　　回望中，歷史性的時(shí)刻更顯意味深長(zhǎng)——2012年11月15日，剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平莊嚴(yán)宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

　　十載砥礪奮進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就厚積物質(zhì)基礎(chǔ)，厚植民生福祉：

　　人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到78.2歲；居民人均可支配收入從16500元增加到35100元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上；改造棚戶區(qū)住房4200多萬套，改造農(nóng)村危房2400多萬戶……一組組數(shù)字背后，無數(shù)笑顏綻放。

　　“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！痹邳h的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)。

　　發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。

　　著眼社會(huì)主要矛盾變化，將人民需要作為發(fā)展標(biāo)尺，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船向著更多更公平惠及全體人民的方向不斷前進(jìn)。

　　聚焦民生所需，努力解決急難愁盼問題——

　　全面落實(shí)社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策；探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機(jī)制；大力實(shí)施以工代賑……

　　11月18日，人力資源社會(huì)保障部等五部門公布有關(guān)實(shí)施意見，明確促進(jìn)農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施。

　　同在11月，個(gè)人養(yǎng)老金制度在北京、上海、廣州、西安、成都等36個(gè)先行城市或地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之上再增加一份積累，讓老年生活更有保障。

　　“要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工工資發(fā)放”，12月6日召開的中共中央政治局會(huì)議作出新的部署安排。

　　一枝一葉總關(guān)情。“辦好人民滿意的教育”“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全社會(huì)保障體系”“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”……黨的二十大報(bào)告中的一系列政策和舉措正在扎實(shí)貫徹落實(shí)。

　　堅(jiān)持制度創(chuàng)新，“人民有所呼、改革有所應(yīng)”——

　　今年3月，3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策公布，“有寶家庭”迎來減稅“紅包”，我國(guó)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策已覆蓋子女教育經(jīng)費(fèi)、住房租金、大病醫(yī)療支出等。近年來，我國(guó)個(gè)稅改革不斷深化，為億萬家庭減下負(fù)擔(dān)，提高稅收負(fù)擔(dān)分配的公平性。

　　建機(jī)制、掃障礙、破難題。食品安全監(jiān)管、垃圾分類、清潔取暖、廁所革命……一樁樁“百姓事”，一次次成為改革大計(jì)，一步步提升民生溫度。

　　習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)?！?/p>

　　推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中帶量采購，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保藥品目錄，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式改革……近年來一項(xiàng)項(xiàng)改革成果，加速破解群眾看病難看病貴問題。

　　世紀(jì)疫情下，人民健康更加牽動(dòng)人心。按照習(xí)近平總書記和黨中央部署，疫情防控各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。近三年來，我國(guó)先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺(tái)二十條優(yōu)化措施和進(jìn)一步的優(yōu)化措施“新十條”，擁有了有效的診療技術(shù)和藥物，醫(yī)療救治、病原檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等能力持續(xù)提升，疫苗研發(fā)和接種取得積極進(jìn)展，全人群疫苗完全接種率超過90%，群眾的健康意識(shí)和健康素養(yǎng)明顯提升。

　　“這些都為今天的防控工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步優(yōu)化完善防控措施創(chuàng)造了條件?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　把握新階段新變化，把共同富裕擺在更加重要位置——

　　11個(gè)設(shè)區(qū)市低保標(biāo)準(zhǔn)首次全部突破1000元/月。12月1日起，浙江在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)。以“擴(kuò)中”“提低”為突破性抓手，浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)不斷推進(jìn)，著力構(gòu)建以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　提高基本公共服務(wù)均等化水平，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃……按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署，一系列改革舉措將使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　江山壯麗，人民幸福始終是最溫暖底色。

　　翻開黨的二十大報(bào)告擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，中國(guó)式現(xiàn)代化的美好前景令人向往。

　　新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，14億多中國(guó)人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道，乘風(fēng)破浪駛向更加美好的明天。（記者鄒偉、韓潔、安蓓、申鋮、魏玉坤、王雨蕭、姜琳）